新科協發〔2022〕21號

伊犁哈薩克自治州科協，各地、州、市科協：

根據《中國科學技術協會章程》《新疆維吾爾自治區科學技術協會實施〈中國科學技術協會章程〉細則》規定，按照《中國科學技術協會選舉工作條例（試行）》要求，現將做好各地州市科協換屆工作有關事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，按照科協系統深化改革要求，圍繞中心、服務大局，履行黨和政府聯系科技工作者橋梁和紐帶的職責，堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，最廣泛地把廣大科技工作者團結凝聚在黨的周圍，團結帶領廣大科技工作者為建設美麗新疆作出貢獻。

二、基本原則

（一）堅持依法按章換屆。《中國科學技術協會章程》是做好科協換屆的基本依據，是開展工作的行為準則，換屆工作中要增強貫徹章程的自覺性，維護章程的嚴肅性。按照《中國科學技術協會章程》《新疆維吾爾自治區科學技術協會實施〈中國科學技術協會章程〉細則》要求，屆滿應當做好換屆選舉工作。

（二）堅持嚴格選舉程序。結合科協實際，認真貫徹《中國科學技術協會選舉工作條例（試行）》，做好代表選舉和委員候選人推選，組織好大會選舉，充分體現科技工作者主體地位，提高基層一線科技工作者代表和委員候選人比例，增強政治性、代表性和廣泛性。

（三）堅持民主辦會原則。嚴格履行民主程序，選舉應充分發揚民主，尊重和保障選舉人的民主權利，體現選舉人的意志。

三、主要任務

（一）總結上屆科協工作成績和經驗，研究今后五年科協工作目標任務；

（二）選舉出席科協代表大會的代表；

（三）選舉科協新一屆委員會。

四、代表和委員候選人的條件

代表和委員候選人應具備下列基本條件：（一）中華人民共和國國籍。（二）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擁護和執行中國共產黨的基本路線和方針、政策，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，熱愛祖國，思想堅定，遵紀守法，公道正派，作風廉潔，有良好的道德品質、群眾基礎和公眾形象。（三）在科學研究、技術開發、科學傳播和推廣普及、服務經濟社會發展或科技管理工作中表現突出，具有良好作風學風，恪守科學道德和科研倫理規范。（四）有一定的協商議事能力，能夠正確行使民主權利并履行代表職責，如實反映選舉單位科技工作者的意見和建議。委員候選人應從科協代表大會代表群體的先進典型中產生。

五、代表和委員候選人構成

（一）代表的構成和結構比例。代表結構要堅決貫徹《科協系統深化改革實施方案》和《新疆維吾爾自治區科協系統改革實施方案》有關要求，落實好來自基層和一線科技工作者的比例，充分反映新時代科技工作者群體的新特征，充分體現黨的十九大以來科協組織建設的新變化。包括：從事自然科學各學科、新興學科、交叉學科以及與科技工作密切相關的社會科學等相關領域的代表，既有從事基礎科學研究、工程技術研究和應用技術開發的代表，又要有從事科學技術普及推廣、科學文化傳播和科技管理工作的代表。要重點關注工作在生產、科研、教學一線，在服務創新驅動發展、參與疫情防控和科研攻關、投身鄉村振興和助力經濟社會發展工作中有突出成績的科技工作者，以及在非公有制科技企業、科技類“兩新組織”、戰略性新興產業領域作出貢獻的科技工作者，適當吸納與推動科技經濟融合工作密切相關的社會科學、法律、金融和產業界知名人士。代表中來自基層一線的比例應不低于代表總數的70%（根據當地黨委批準的科協改革方案確定）；積極提高女性科技工作者和青年科技工作者代表的比例，統籌做好專業、職業、民族、黨派及相關領域代表的適度合理結構。

（二）委員候選人的構成和結構比例。委員候選人應注重推選在生產、科研、教學一線，特別是在國有大中型企業、非公有制經濟、科技類“兩新組織”、戰略性新興產業和新型研發機構等組織中作出重要貢獻的優秀代表，尤其是面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等領域作出突出成績的優秀典型。委員候選人中來自基層和一線的比例應不低于委員總數的70%（根據當地黨委批準的科協改革方案確定），積極提高女性科技工作者和青年科技工作者委員的比例，統籌做好專業、職業、年齡、民族、黨派及相關領域委員的適度合理結構。

六、科協領導機構

科協代表大會和它選舉產生的委員會是科協的領導機構。代表大會設立代表大會常務委員會，是代表大會的常設機構，設主席、副主席、秘書長和常務委員會委員(簡稱：常委)，由科協委員會選舉產生。常務委員會領導科協的工作，實施科協委員會確定的任務。

中國共產黨黨組是黨在人民團體的領導機關中設立的領導機構，科協設立黨組。按照《中國共產黨黨組工作條例》規定，科協黨組在本單位發揮領導作用，是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式。加強黨的領導，貫徹新時代黨的建設總要求，切實履行領導職責，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

地州市科協主席可參照自治區科協主席配置。

七、換屆程序

（一）制定換屆實施方案。換屆前應制定具體代表大會換屆選舉實施方案。主要內容：指導思想、基本原則、進程安排、工作任務、大會規模等。

（二）向當地黨委上報換屆請示。主要內容：會議主題、會議主要議程、會議規模、會議時間地點等。

（三）向當地黨委組織部報告科協換屆籌備工作建議。主要內容：科協代表大會代表構成和委員會組成有關事宜的請示（含科協主席、副主席、秘書長、常委）；科協代表大會換屆選舉實施方案等。

（四）制定推選工作方案。主要內容：科協代表大會代表選舉和委員會委員候選人推選工作方案；推選工作方案提交科協常委會、全委會審議通過。

（五）印發選舉代表和推選委員候選人的通知。主要內容：科協關于選舉代表大會代表及推選委員會委員候選人的通知，明確代表和委員候選人的條件、選舉單位、工作程序、有關要求等。

（六）準備會議材料。主要內容：科協委員會工作報告、當地黨委領導講話稿、代表人民團體賀詞、代表名冊、委員候選人名冊、委員選舉辦法等。

（七）召開科協常委會、全委會。主要內容：通報科協代表大會籌備情況，通過科協代表大會文件起草工作委員會、組織工作委員會、代表資格審查委員會職責及組成人員名單，大會主席團職責、大會主席團組成原則、主席團成員建議名單，常務委員會組成原則，大會秘書長、副秘書長建議名單等。

（八）大會內容。

1、第一次代表團團長會議。主要內容：代表大會籌備情況、代表大會會議議程、代表大會會議日程、代表大會分團辦法、代表大會分團名冊、代表大會團長職責等。

2、大會預備會議。主要內容：通報科協代表大會籌備情況、通過大會主席團組成原則、大會主席團成員建議名單、大會秘書長和副秘書長建議名單、大會議程等。召開黨員大會，提出紀律要求。

3、大會開幕式。主要內容：宣布大會開幕，奏唱國歌；科技界致賀詞、人民團體致賀詞、上級科協領導講話、當地黨委主要領導講話、科協主席作工作報告等。

4、第一次分團討論。主要內容：學習和討論當地黨委書記、上級科協領導的講話，審議科協委員會工作報告，醞釀科協委員候選人建議名單，審議委員選舉辦法等。

5、主席團第一次會議。主要內容：大會主席團常務主席建議名單、通過科協委員會工作報告的決議(草案)；通過科協委員會組成原則（審議稿）；科協委員會委員候選人推選情況的報告；通過科協委員會委員選舉辦法（草案），委員候選人建議名單，總監票人、監票人建議名單等。

6、第二次代表團團長會議。主要內容：委員會候選人審議情況報告等。

7、主席團第二次會議。主要內容：委員候選人醞釀情況的報告，委員會選舉辦法，委員會總監票人、監票人建議名單等。

8、全體代表會議。主要內容：通過科協委員會委員選舉辦法，通過總監票人、監票人建議名單，選舉科協新一屆委員會委員等。

9、主席團第三次會議。主要內容：通過科協新一屆委員會常務委員會組成原則，科協新一屆委員會常務委員會委員候選人醞釀情況的報告，通過科協新一屆委員會常委、主席、副主席、秘書長選舉辦法（草案），通過科協新一屆委員會常委、主席、副主席、秘書長建議名單，通過總監票人、監票人建議名單等。

10、科協新一屆委員會。主要內容：當地黨委組織部領導作關于科協新一屆常委會組成說明；通過科協新一屆委員會常務委員會組成原則（審議稿），科協×屆委員會常委、主席、副主席、秘書長選舉辦法，總監票人和監票人。選舉科協新一屆委員會常委、主席、副主席、秘書長，關于授予科協名譽主席、榮譽委員的建議等。

11、閉幕式。主要內容：通過關于科協委員會工作報告的決議；宣布新當選的科協新一屆委員會常委、主席、副主席、秘書長名單；授予科協委員會名譽主席、榮譽委員的決定；當地黨委領導同志講話（分管科協領導），科協新一屆委員會主席致閉幕詞等。

八、有關要求

（一）加強組織領導。切實加強換屆工作領導，各級科協要高度重視，認真籌備，精心組織，統籌安排，堅持在黨委的領導和組織部門的指導下，做好換屆籌備和選舉工作。各地州市科協要健全完善科協組織建設，加強對縣(市、區)科協換屆選舉工作的指導，及時請示同級黨委，積極爭取支持，按期召開代表大會進行換屆選舉。

（二）充分醞釀集體確定。選舉單位根據名額，按照代表和委員候選人條件、結構和比例要求等，在充分征求有關方面意見建議基礎上，經過民主協商和醞釀討論，集體研究確定代表和委員候選人擬推薦人選名單。

（三）注重組織考察。選舉單位要嚴把人選的政治關、業績關、學風關、道德關、廉潔關，尤其是要嚴把政治關，按照“誰推薦、誰審核，誰考察、誰負責”的原則。組織考察工作由選舉單位統籌安排和組織，考察對象所在單位及相關部門配合實施。

（四）聯系方式

聯系單位：自治區科協組織人事部

聯系人：劉洋 郭倩倩

聯系電話：0991-6386037 6386014

附件：1.中國科學技術協會選舉工作條例（試行）

2. 地方科學技術協會主席選舉結果備案規定（試行）

3.科協換屆材料（模板）

自治區科協

2022年3月14日